روسيا وإيران تمضيان قدما في ‘السويس الجديدة’

بقلم نيكولا ميكوفيتش

تأمل روسيا وإيران أن يكون ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب (INSTC) عاملاً في تغيير قواعد اللعبة في التجارة العالمية. على الرغم من أن المشروع لا يزال بعيدًا عن التشغيل الكامل ، فقد صاغ المسؤولون من كلا البلدين مرارًا وتكرارًا الممر كبديل لقناة السويس.

يتكون INSTC من 7200 كيلومتر من الطرق البحرية وخطوط السكك الحديدية والطرق التي تربط مومباي بسانت بطرسبرغ. يمتد الطريق من شمال روسيا عبر بحر قزوين إلى جنوب إيران للشحن عبر مضيق هرمز إلى بحر العرب أو المحيط الهندي.

تأمل موسكو وطهران أن يقلل الممر من الاعتماد على قناة السويس ، أحد أكثر طرق الشحن ازدحامًا في العالم والتي تمثل حاليًا حوالي 12 في المائة من التجارة العالمية.
(pdfjs-viewer url = https: //www.mfat.govt.nz/assets/Trade/MFAT-Market-reports/The-Importance-of-the-Suez-Canal-to-Global-Trade-18-April- 2021.pdf viewer_width = 600px viewer_height = 700px fullscreen = true download = true print = true openfile = false) ومساعدة روسيا وإيران على تحسين موقعهما على الساحة الدولية. أضافت صفقتان في مايو زخمًا إلى المشروع ، بما في ذلك اتفاقية في 18 مايو لبناء وشراء 20 سفينة شحن بشكل مشترك.

وفقًا لمصادر روسية ، يستغرق الأمر من 30 إلى 45 يومًا لتسليم البضائع عن طريق البحر من مومباي إلى سان بطرسبرج. ولكن بمجرد إنشاء عبور عبر إيران ، سيستغرق الأمر من 15 إلى 24 يومًا فقط. قال الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي إنه يعتقد أن INSTC “ستساعد على تنويع تدفقات حركة المرور العالمية بشكل كبير ،” وتوفر “فوائد اقتصادية واضحة” لكل من إيران وروسيا. لكن مشكلة المخططين الاستراتيجيين الإيرانيين والروس هي أنه لا يوجد ضمان بأن الممر سيتم استكماله في أي وقت قريب ، هذا إذا حدث أصلاً.

يناقش البلدان هذا المشروع منذ أكثر من 20 عامًا. توقف بناء السكك الحديدية لسنوات بسبب التعقيدات المالية واللوجستية وكذلك السياسية. من المشكوك فيه إلى حد ما ما إذا كان الكرملين سيقرر الاستثمار في الممر إذا لم يفرض الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة عقوبات على روسيا بعد غزوها لأوكرانيا.

حتى أن بعض المحللين الإيرانيين يزعمون أنه قبل الحرب في أوكرانيا ، أظهر المسؤولون الروس اهتمامًا ضئيلًا ببناء خط السكك الحديدية INSTC ، حيث يمكنهم شحن البضائع من ميناء نوفوروسيسك في البحر الأسود إلى الهند.

نظرًا لأن الحرب في أوكرانيا تهدد عمليات الشحن الروسية في البحر الأسود ، فقد اضطر الكرملين للبحث عن بدائل. تسعى موسكو ، المعزولة عن الغرب ، الآن إلى تطوير علاقات اقتصادية وسياسية وعسكرية وثيقة مع طهران. يمكن النظر إلى INSTC على أنها محاولة من الكرملين لتجاوز العقوبات الغربية ومواصلة التعامل مع دول أخرى كالمعتاد إلى حد ما.

لكن الطريق البحري الذي يربط روسيا والهند عبر إيران لا يحل جميع مشاكل موسكو. ولجعل الممر يعمل بكامل طاقته ، سيتعين على الكرملين أيضًا استكمال الطريق البري الممتد من شمال روسيا عبر أذربيجان إلى شمال إيران ثم إلى الخليج العربي. في 17 مايو ، وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين عقدًا بقيمة 1.7 مليار دولار لبناء خط سكة حديد رشت أستارا ، وهو مشروع في شمال إيران سيكون بمثابة طريق عبور رئيسي للبضائع داخل نظام INSTC.

بعبارة أخرى ، ستمول موسكو ، وليس طهران ، إنشاء خط سكة حديد بطول 162 كيلومترًا بين مدينتي رشت وأستارا الإيرانيتين. ويعتقد أن روسيا ستبني أيضا خط سكة حديد يربط أستارا الإيرانية بالمدينة الأذربيجانية التي تحمل الاسم نفسه. وبحسب بوتين ، تعد روسيا وإيران وأذربيجان اتفاقية للتعاون في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية وحركة الشحن على طول الطريق بين الشمال والجنوب.

على الرغم من أن روسيا لديها تاريخ في إنشاء خطوط السكك الحديدية في المنطقة ، فإن أول خطوط السكك الحديدية في إيران ، التي تربط تبريز ومشهد ، وكذلك طهران وأصفهان ، تم بناؤها من قبل الإمبراطورية الروسية ، في ظل الظروف الجيوسياسية الحالية ، مصير بوتين الطموح. الخطة لا تزال غير مؤكدة إلى حد ما. حتى لو تمكنت موسكو وطهران من استكمال الطريق البحري لـ INSTC ، فإن العلاقات المتوترة بين إيران وأذربيجان يمكن أن يكون لها تأثير كبير على الجزء الأرضي.

علاوة على ذلك ، سوف تستغرق روسيا أربع سنوات على الأقل لبناء السكك الحديدية في المنطقة. وفي الوقت نفسه ، قد يبدأ الكرملين ، المتعثر في أوكرانيا ، في مواجهة اضطرابات واسعة النطاق في الداخل ، وستؤثر هذه النتيجة بلا شك على خططه لإكمال الممر البري إلى إيران. بالنظر إلى أنه من المتوقع أن تمر شبكة النقل عبر أذربيجان ، وليس عبر أراضي أرمينيا الحليفة لروسيا ، فمن المتوقع أن تستمر أرمينيا في إدارة ظهرها لموسكو ، وهو ما سيكون نتيجة أخرى لقرار بوتين إطلاق المشروع الجيوسياسي الطموح ولكنه شديد الخطورة.

والأهم من ذلك ، إذا مرت اللجنة الدولية للعلوم والتكنولوجيا عبر أذربيجان ، فستصبح موسكو وطهران معتمدين بشكل كبير على باكو ، الحليف المخلص لتركيا العضو في الناتو. حقيقة أن إيران تدعم أرمينيا بشكل غير مباشر ضد أذربيجان وأن التوترات بين باكو ويريفان ، سواء كانت بشأن ناغورنو كاراباخ أو حول نزاعات إقليمية وسياسية أخرى ، لا تزال مرتفعة ، بالإضافة إلى تعقيد الوضع في جنوب القوقاز. وبالتالي ، هناك مجموعة واسعة من التحديات الجيوسياسية أمام روسيا وإيران.

أخيرًا ، يرتبط الممر ارتباطًا وثيقًا بمصير النظامين الروسي والإيراني. إذا واجه أي من البلدين اضطرابات كبيرة في السنوات القليلة المقبلة ، فإن تحقيق INSTC سيصبح غير مؤكد تمامًا.